湖北省知識產權局關于印發知識產權“三大工程”實施方案的通知
各市、州、直管市、神農架林區知識產權局，各有關單位：
為進一步促進我省知識產權高質量創造、高水平保護、高效率運用，推動我省經濟社會高質量發展，根據《省人民政府關于加快知識產權強省建設的意見》精神，結合我省知識產權工作實際，制訂《湖北省高價值知識產權培育工程實施方案》《湖北省重點企業知識產權海外護航工程實施方案》《湖北省知識產權運用示范工程實施方案》，現予印發，請認真組織實施。
附件：
1.湖北省高價值知識產權培育工程實施方案
2.湖北省重點企業知識產權海外護航工程實施方案
3.湖北省知識產權運用示范工程實施方案
附件1
湖北省高價值知識產權培育工程實施方案
高價值知識產權創造是高效運用和有效保護的前提，是推動知識產權資本化、產業化及市場化的基礎和條件。為貫徹落實國務院《2018年深入實施國家知識產權戰略 加快建設知識產權強國推進計劃》和省人民政府《關于加快知識產權強省建設的意見》《關于推進品牌強省建設的若干意見》，促進知識產權服務湖北高質量發展，組織實施“湖北省高價值知識產權培育工程”（2019-2021年）,方案如下。
一、指導思想和發展目標
以市場為導向，以促進知識產權量質提升為目標，以戰略性新興產業和特色優勢產業為重點，整合各類創新資源，推動產學研服協同培育一批支撐產業發展的法律狀態穩定、具有戰略性、前瞻性、能夠引領產業創新發展的高價值知識產權。
通過3年建設，培育300件高價值專利、開發100項高價值專利產品,新增60件馳名商標和地理標志、60個高價值專利組合，引導一批具有高價值知識產權的創新型企業做大做強。
二、主要任務
（一）引導高校院所開展技術源頭創新。鼓勵高校、院所圍繞產業特色優勢學科確立核心技術和關鍵技術研發策略和路徑，創造具備技術價值、法律價值、市場價值、戰略價值以及經濟價值等多個維度的原創高價值專利。
（二）引導企業培育高價值知識產權。鼓勵企業圍繞產業產品創新瓶頸及“卡脖子”技術，確立核心技術和關鍵技術研發策略和路徑，培育一批高價值專利及組合。鼓勵企業與高校、院所圍繞主導產品核心關鍵技術強化技術預見性以實現高水平創造，形成自主創新的高價值知識產權組合和行業標準。
（三）建立“產學研服”合作培育高價值知識產權機制。鼓勵企業與高校、院所、知識產權服務機構圍繞主導產品核心關鍵技術強化技術預見性以實現高水平創造，共建高價值知識產權培育示范中心。
（四）引導服務機構創造高質量知識產權。鼓勵服務機構參與企業、高校高價值專利的產出流程服務工作，開發便利化的專利質量評估應用程序和潛在價值信息檢索程序，建立健全全省相關重點領域高價值知識產權數據庫。
（五）引導企業實施品牌戰略和培育地理標志產品。實施制造業品牌提升、農產品品牌轉化、服務業品牌示范三項行動，推進行業品牌和區域品牌建設，促進商標和地理標志產品密集型產業發展，提升“湖北制造”的影響力和一批在全國有影響力的農產品公共品牌。
三、保障措施
（一）設立高價值知識產權培育專項。對高價值知識產權培育工程實施主體，省知識產權局根據實際需要專項予以支持。全省各級知識產權管理部門制定出臺具體的配套政策措施予以配套，形成工作合力。
（二）完善高價值知識產權培育組織管理體系。支持高校、院所與省內企業、知識產權服務機構聯合，加強專利信息大數據挖掘和利用，形成一批基礎和核心專利，強化研發過程專利分析，創新風險管控，提升高價值專利產出效率和質量。
（三）建立高價值知識產權聯盟。支持行業龍頭企業和行業協會圍繞產業技術創新，構建以高價值知識產權為紐帶的知識產權創新聯盟。支持龍頭企業和行業協會圍繞新領域、新業態、新模式專利競爭態勢培育高價值專利，按創新鏈、產業鏈發展布局繪制產業高價值專利地圖。
（四）支持企業實施品牌戰略。完善商標品牌價值評價機制，持續開展商標品牌創建和品牌示范企業建設，提高湖北制造業品牌知名度和市場競爭力。
（五）加大地理標志產品培育力度。舉辦湖北省首屆地理標志大會，開展我喜愛的湖北品牌、十佳地理標志評選活動，推進形成具有湖北特色的優質農產品商標品牌、地理標志保護產品集群。
（六）加強組織領導。湖北省知識產權局負責項目的實施管理、監督檢查和驗收工作。全省各級知識產權管理部門結合各地實際情況制定出臺具體的政策措施。
附件2
湖北省重點企業知識產權海外護航工程實施方案
知識產權屬戰略性資源，是企業提升國際競爭力的核心要素。為充分發揮知識產權制度在參與國際競爭的引領、支撐和保障作用，積極應對國際知識產權糾紛，探索企業知識產權海外維權新路徑，結合我省實際，制定本實施方案（2019-2021年）。
一、指導思想和發展目標
全面貫徹落實習近平總書記“加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”的重要指示，以及省委省政府實施開放先導戰略、知識產權強省建設的決策部署，面對國際間日益增多和復雜的知識產權摩擦與斗爭態勢，整合資源，形成合力，有效降低或規避企業“出海”中知識產權潛在風險，提高企業參與 “一帶一路”倡議和國際競爭的能力和水平，推動湖北優勢企業、產業走出去。
力爭到2021年，引導重點企業加強海外知識產權分析、布局、預警，提升重點企業糾紛應對能力，引進培養一批海外知識產權實務型人才，重點培育100家主動利用知識產權制度參與國際經濟活動、掌握知識產權的話語權和主動權、具有國際競爭力的優勢企業， PCT國際專利申請累計達到1000件，馬德里商標國際注冊數量穩步增長。
二、重點任務
（一）開展海外知識產權檢索分析。支持重點企業圍繞核心技術或主要出口產品，針對海外技術發展趨勢、競爭對手的知識產權狀況，加強預先檢索，進行目標市場知識產權分析評議，掌握目標市場的知識產權競爭態勢，為開展海外知識產權布局、規避知識產權風險、參與國際經濟競爭做好充分準備。
（二）開展海外知識產權主動布局。支持重點企業以海外知識產權分析為基礎，以知識產權創造和有效知識產權保護為抓手，采取申請、轉讓、許可、并購、技術合作及借助產業聯盟合作等多種方式獲得海外知識產權，逐步形成具有國際競爭力的專利組合與專利池。
（三）開展海外知識產權風險防控。指導重點企業及時掌握主要海外目標市場知識產權競爭動態，及早發現或預測海外知識產權糾紛風險。指導重點企業將其知識產權向海關申請備案。支持保險公司探索開發知識產權海外保險等產品，鼓勵重點企業先行先試，從而降低重點企業知識產權海外風險防控及維權成本。
（四）建立海外知識產權糾紛應對機制。指導重點企業制定科學合理的企業知識產權海外糾紛應對流程和應對預案，通過完善起訴、應訴手段，實施積極的應對舉措，最大限度地維護企業的利益。實施主動的維權行為，維護企業合法權益，鞏固和拓展海外市場。
（五）建立企業海外知識產權管理策略。支持企業探索建立企業“走出去”知識產權管理策略，指導企業加強海外知識產權工作頂層設計，制定企業內部的海外知識產權發展戰略和管理制度，配備國際化知識產權實務人才團隊，逐步完善企業內部的知識產權管理體系。
（六）開展知識產權海外維權。探索我省企業專利、商標海外維權渠道和運行機制，建立重點企業海外維權專家智庫，積聚知識產權高端人才，有效提升企業海外維權能力和效率。
三、保障措施
（一）設立海外護航專項資金。對知識產權海外護航工程實施主體，省知識產權局根據實際需要專項予以支持。全省各級知識產權管理部門制定出臺具體的配套政策措施予以配套，形成工作合力。
（二）選擇重點企業開展試點工作。每年遴選產品出口、海外投資與并購、國際技術合作等重點企業，納入海外護航工程項目庫，支持其開展知識產權分析、布局、防控和應對機制建設，并逐步完善企業內部的知識產權管理體系。
（三）強化企業知識產權海外維權服務。依托省知識產權維權援助中心，搭建企業知識產權海外護航服務平臺，面向重點企業發布重點目標國家和地區的知識產權法律法規政策解讀、知識產權糾紛典型案例等，建立企業知識產權海外護航專家庫、海外護航知識產權服務機構庫、海外護航重點企業信息庫。聯合國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心和國內外知識產權品牌服務機構，整合全省各地知識產權維權援助中心、分中心和工作站，組建“湖北省企業知識產權海外維權援助中心”，實現知識產權海外護航服務全覆蓋。
（四）建立部門間海外知識產權信息共享機制。建立省發改委、省經信廳、省商務廳、武漢海關、省市場監管局等多部門間的企業“走出去”信息共享機制，加強部門之間的企業海外知識產權風險信息的溝通傳遞，形成工作合力，共同推動企業“走出去”。
（五）搭建知識產權國際合作的橋梁。加強與國際知識產權組織的交流，形成多元的知識產權交流合作機制。借助世界知識產權組織（WIPO）知識產權仲裁與調解中心糾紛解決渠道的作用，會同國家知識產權局專利局審查協作湖北中心和境內外品牌知識產權服務機構，為重點企業解決海外知識產權爭端提供國際化及專業化的服務支撐。
（六）加強海外知識產權人才的培養。面向我省企業舉辦海外知識產權風險應對、馬德里商標國際注冊等專題培訓班，分期分批培訓企業高層管理人員和法務人員，試點企業高層管理和法務人員受訓覆蓋率達到100%。
（七）加強組織領導。湖北省知識產權局負責項目的實施管理、監督檢查和驗收工作。全省各級知識產權管理部門結合各地實際情況制定出臺具體的政策措施。
附件3
湖北省知識產權運用示范工程實施方案
知識產權運用是知識產權價值的重要體現，也是知識產權服務高質量發展的重要環節。為加快湖北知識產權強省建設，進一步促進創新主體知識產權綜合運用，發揮其在知識產權運用能力提升方面的示范效應，組織實施湖北省知識產權運用示范工程（以下簡稱“示范工程”），方案如下。
一、指導思想和發展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示和省委、省政府決策部署，引導本省高等學校（科研院所）和企業積極開展知識產權運用，促進全省專利、商標、地理標志有效轉化，提升知識產權的市場價值，服務湖北高質量發展。
通過3年建設，促進300項知識產權有效轉化運用，推動20所高等學校（科研院所）和100家企業成為知識產權運用成效顯著、知識產權戰略深入實施、具有行業標桿影響力的湖北省知識產權運用示范工程單位（以下簡稱“示范單位”）。
二、主要任務
（一）高等學校（科研院所）知識產權運用示范
1.促進高等學校（科研院所）知識產權運用。高等學校（科研院所）建設知識產權運營服務機構，完善知識產權利益分配制度，探索知識產權處置權、定價權、分配權等機制。
2.建立健全與產業合作研發機制。高等學校（科研院所）以知識產權為紐帶促進產學研協同創新，提高創新效率、提升創新質量，實現知識產權運用的良性循環。
3.推動知識產權運用。鼓勵高等學校（科研院所）貫徹實施知識產權管理規范標準，制定并實施與自身發展相匹配的知識產權戰略，圍繞產業優勢學科培育、盤點、挖掘高價值知識產權并在省內轉化，將優質科教資源轉化為創新效益。
4.培養專門知識產權人才。針對高等學校（科研院所）管理層、科研人員、教師、學生，開展形式多樣、側重點不同的知識產權培訓，提升全員知識產權意識。鼓勵有條件的高等學校設立知識產權學院、成立知識產權研究機構或者開設知識產權課程。
（二）企業知識產權運用示范
1.促進企業知識產權運用。企業通過專利許可、轉讓、質押融資、保險，商標國際國內注冊、許可使用、專用權質押、品牌管理，地理標志運作模式構建、許可使用等方式，盤活用好知識產權資產，暢通知識產權價值實現渠道，實現知識產權從單一效益向綜合運用效益轉變。
2.運用知識產權參與市場競爭。企業建立主導產品、主要領域的關鍵專利、商標、地理標志數據庫，健全貫穿立項、研發、采購、生產、銷售、運作等經營全流程的知識產權運用機制，強化對產業鏈的整體控制力和資源的整合配置力。
3.推動知識產權運用。鼓勵企業貫徹實施知識產權管理規范標準，制定并實施與商業競爭相匹配的知識產權戰略，實現對知識產權的科學管理和宏觀運用。倡導企業開展知識產權與標準前瞻研究，積極參與標準化工作，拓展知識產權運用模式。
4.企業知識產權量質提升。企業近三年發明專利擁有量、商標注冊量、地理標志產品擁有量年增幅應該在全省企業平均增幅以上。鼓勵企業開展國際專利申請、商標國際注冊布局。
三、保障措施
（一）設立示范工程專項。對完成任務的示范單位，湖北省知識產權局專項予以后補助經費支持。全省各級知識產權管理部門制定出臺具體的配套政策措施予以配套，形成工作合力。
（二）支持知識產權創造運用。優先支持示范單位開展重要發明專利申請加快審查、專利實施許可合同備案、新一代湖北省專利信息服務中心檢索及分析系統運用、商標地標富農等工作。
（三）支持知識產權質押融資。充分發揮武漢專利代辦處和武漢、襄陽、宜昌商標質押受理點作用，為專利、商標質押融資提供便利。支持知識產權服務機構圍繞示范單位需求開展專利托管運營、專利保險、商標貸等新型服務。支持示范單位知識產權融資服務需求，協調有關機構對技術含量高、市場前景好的知識產權質押融資提供綠色通道。
（四）優先支持申報事項。對符合國家知識產權優勢、示范企業，湖北省專利獎、中國專利獎，中國商標金獎“商標運用獎”、“商標創新獎”，上市后備企業“金種子”、“銀種子”等申報條件的，同等條件下優先推薦示范單位。
（五）完善管理體系。聯合國內外知識產權服務機構，組織示范單位高層、高管、管理人員開展定向知識產權培訓、交流和表彰活動。定期在“品牌湖北”欄目宣傳推廣示范單位工作經驗，發揮示范單位典型示范和引領作用。
（六）加強組織領導。湖北省知識產權局負責項目的實施管理、監督檢查和驗收工作。全省各級知識產權管理部門結合各地實際情況制定出臺具體的政策措施。
